矿业安全与环保
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整合资源,发展绿色矿业

党的十八大以来,全面推进生态文明建设已经成为全党全国人民的一项战略性,根本性,开创性,长远性的任务。在开展绿色矿山建设工作时,必须认真学习,准确把握生态文明思想,重点放在“绿水青山,就是金山银山”,尊重自然、顺应自然、保护自然和绿色发展,循环发展三大生态文明基本理念。

一、建设绿色矿山,是一项需要系统整合的战略任务

矿产是人类社会发展中极其重要弥足珍贵的物质资源。如何实现资源开发过程中最大限度地保护生态环境,高效利用矿产资源,引起了党和政府的高度重视,成为了社会关注焦点。近年来,矿业领域积极探索和实施绿色和发展的路子,在实践中逐步总结出了许多共产的成功经验,建设绿色矿山已经逐步成为矿业领域的基本共识。

绿色矿山建设,就是在矿业领域推动生态文明建设,开始实现在矿业领域经济效益、社会效益、生态效益的协调统一,做到绿水青山就是金山银山,实现绿色发展、循环发展、低碳发展。做好绿色矿山建设的系统工程,需把握科技创新的核心。虽涌现出一批绿色矿山典型,但分析构建和生态文明建设相适应的绿色矿山产业新格局,我们还有大量的工作要做,全面推进绿色矿山建设的任务任重道远。

矿山建设中仍存在的大量问题:资源基础不牢,矿山建设水平差异大,矿山技术装备不均衡,不少中小矿山企业的生产工艺和设备仍然落后;矿产资源开发利用不充分,矿业研发经费投入不足,创新能力还不高,创新动力还不足;市场投资、资源环境缺乏吸引力,矿业投资不足甚至下降等;还有对绿色矿山建设的蕴涵、理解不全面、内在的动力不强;还有些矿业历史遗留的问题多,生存压力大,有心无力;许多地方粗放式的开采使资源遭受严重破坏,不少矿山落后生产导致环境严重污染、安全问题突出、资源利用水平不高、生产效率低下,不仅生态环境受到很大影响,而且发展方式长期粗放。同时,绿色矿山评价考核机制还有待进一步完善。

目前全国进入绿色矿山名录的有九百五十三家,仅占全国矿山总量的百分之一点六。如何更好地推进绿色矿山建设,需要整合资源,创新思路、构建合作共赢的产业发展模式,形成系统化战略策划、规划和路线图。要从体制机制建设部署,推进绿色体系建设;加大科技创新力度;建立宣传、交流、推广平台,通过多种形式,不断地引向深入,全面构建绿色矿山发展新模式;坚持创新发展,瞄准世界科技前沿,全面提升自主创新的能力,力争较大幅度的提升,要把多方技术成果在生产实践中应用。

二、建设绿色矿山, 深入推进新时代生态文明建设

深入推进新时代生态文明建设必须坚持六项原则:即,坚持人与自然和谐共生的原则、坚持绿水青山就是金山银山原则、坚持良好生态环境,是最普惠的民生福祉原则、坚持山、水、林、田、湖、草,是生命共同体原则;最严格制度,以严厉法治保护生态文明原则;共谋全球生态文明建设工作。这六项原则是生态文明思想核心要义。推进绿色广场建设发展必须理解新时代生态文明建设的重大意义,牢记人与自然和谐共生,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主。践行这六项原则,我们要重点抓好三个方面来讲。

第一,全面深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,切实把思想和行动统一到生态文明思想的要求上来,从被动式保护走向高度的思想和行动自觉,通过绿色发展推动矿业转型升级,实现经济社会发展与生态环境保护协同共进。

第二,发展绿色矿业是我国矿业走向高质量发展的必由之路。我国工业制成品原料的百分之八十能源百分之九十五来自矿产地。新中国成立以来,尤其是改革开放以来,矿产资源的勘查、开采能力水平不断提升,为经济社会快速发展提供了强有力的基础保障。但矿产资源开发带来强烈冲击,许多地方粗放式的开采使资源遭受严重破坏,不少矿山落后生产导致环境严重污染、安全问题突出、资源利用水平不高、生产效率低下,不仅生态环境受到很大影响,而且发展方式长期粗放。以牺牲资源环境为巨大代价的发展已经难以执行。

例如砂石骨料业,砂石骨料是矿产资源用料最大的一个行业,是各类基础设施建设不可或缺的重要物质基础。传统上的砂石骨料行业常常是跟着基础设施建设造成的破坏问题的严重,令人难以置信。为彻底转变多、小、散、脏、乱、差,严重破坏生态环境的被动局面,按照新时代新要求,各地出台政策,关闭和淘汰落后产能,统一规划、合理布局、统筹资源配置,严格生态保护,整合砂石资源,发展替代产品,引进先进技术,扩大生产规模,持续优化产业结构,着力推进绿色矿山建设,现取得了一定成效。砂石骨料行业的发展生动揭示了新时代生态文明建设的重大意义。发展绿色矿业不仅仅是环境保护的需要,更是中国矿业走向高质量发展的应有之义和必由之路。发展绿色矿业,加快推进绿色矿山建设,促进矿产资源高效利用,要提高资源开发回采率、选矿回收率和综合利益率,目前这“三率”已经写在中央文件之中,自然资源部先后制定并发布了绿色矿山建设规范、绿色矿山评价指标、绿色矿山遴选、第三方评估工作要求等文件,我们要认真贯彻文件精神,把工作精准落实到位。