智通财经APP获悉，3月1日，中国钢铁工业协会副会长骆铁军详细介绍“基石计划”主体内容，并回应了一些市场关注度较高的热点话题。同时，针对最近异动的铁矿石市场，他强调，一方面要严厉打击铁矿石价格炒作行为，包括舆论炒作、期货炒作、囤积居奇等行为；另一方面要强化对资本市场和参与者的监管，真正做到资本市场为实体企业服务。

原文如下：

连日来，针对铁矿石价格出现的异动，国家发改委、市场监管总局、证监会等部委雷霆动作、步步深入，充分表明了国家严控严查铁矿石违背供需基本面炒作的决心。

随着业内人士对铁矿石的关注度持续高涨，中国钢铁工业协会1月份在第六届会员大会三次会议上透露的“旨在加强资源保障的‘基石计划'建议已上报国家发改委等4部委”的消息，也再次被大家所期待和关注。

“‘基石计划'回答了‘国内有没有可开发的铁矿资源'这一业内外关注的问题。”2月17日，中国钢铁工业协会副会长骆铁军接受《中国冶金报》记者采访，详细介绍了“基石计划”主体内容，并回应了一些市场关注度较高的热点话题。同时，针对最近异动的铁矿石市场，他强调，一方面要严厉打击铁矿石价格炒作行为，包括舆论炒作、期货炒作、囤积居奇等行为；另一方面要强化对资本市场和参与者的监管，真正做到资本市场为实体企业服务。

“基石计划”为满足全球铁素资源保障应运而生

骆铁军首先介绍了“基石计划”出台的背景和酝酿过程。这次铁资源开发有三个特点：

首先，业内外高度一致。钢铁工业是国民经济的基础性产业，是我国经济发展的“压舱石”和“稳定器”。国内铁矿资源开发不足，资源禀赋差、铁矿品位低和成本高，一直制约着我国钢铁工业的健康稳定发展，也对全球钢铁行业和经济的稳定运行造成了严重影响。对此，行业内外、国内外都高度重视，也得到了党中央国务院和国家各部门前所未有的重视。2021年底的中央经济工作会议明确提出“要增强国内资源生产保障能力”。面对国内外政治、经济以及资本等多方博弈和复杂多变的发展环境，从上到下已经充分认识到，钢铁与粮食、原油、天然气等一样，是国民经济的战略资源，钢铁强国必须是资源强国。这个时候出台“基石计划”正当其时。

其次，认识日渐成熟。2019年钢协新一届领导上任，“从上任伊始，钢协就对铁矿石始终保持着高度的关注，着力加强与国外矿山企业的交流和沟通，系统研究铁矿石供给和保障问题。在此基础上，协会就铁矿石价格形成机制、资源保障等问题向国家各部委上报了20份左右文件，其中，涉及铁矿石资源开发的文件有7份，对铁矿石的认识日益深入。”骆铁军表示。

最后，紧迫性更加突出。一是国内铁矿资源开发不足，没有形成与资源储量相匹配的能力规模。“近几年，钢铁产能增长得很快，但对资源问题有所忽视。国内原矿产量在2014年曾达到15.14亿吨的最高值，之后持续下降，直到2018年原矿只有7.6亿吨。近几年国产铁精粉维持在2.7亿吨左右，对粗钢的贡献率只有15左右%。” 二是我国最近10年几无海外铁矿资源开发项目，且之前已获得的项目大部分建设和生产成本较高，竞争力偏弱。海外铁矿资源供应占比大而且过于集中，高度依赖澳大利亚和巴西的四大矿山公司。“这就造成我国铁矿石对外依存度高达80%左右。”骆铁军表示。三是我国废钢产出量尚未达到高增加期，而且废钢加工企业整体水平参差不齐，回收利用体系不健全，行业技术和装备水平、废钢加工质量都有待提高。

在这样的背景下，旨在推动三大铁素资源保障的“基石计划”可谓“天时地利人和”，应运而生。

“基石计划”与以往的铁矿石资源开发有三点不同

针对市场上有声音认为“基石计划”的内容不够新，骆铁军回应称，加强铁矿石资源保障能力的措施确实一直在反复强调和推进，但这次的计划主要有几点不同。

第一，制定背景与“两个大局”密切相关。当前，中国正日益走向世界舞台的中央，面对国内外复杂多变的经济形势，树立“安全理念”、平衡好资源安全与环保之间的关系显得愈发重要。“基石计划”的出发点正是保障资源安全，同时，对缓解项目审批难这一头等难题，也将发挥推动作用。

第二，回答了“国内有没有可开发的铁矿资源”这一问题。