紫金矿业内蒙古矿山盗采风波:中央生态环保督
4月10日,内蒙古巴彦淖尔市生态环境局公布了中央第三生态环境保护督察组交办巴彦淖尔市的一件群众信访举报件办理情况。内容涉及乌拉特后旗紫金矿业公司无证、越界开采情况。
通报称,乌拉特后旗紫金矿业公司三贵口铁(铅)锌矿,南矿段越界开采矿石2988.41吨,金属量69.93吨,无安全许可证违法开采约163.25万吨已处罚。信访举报的北矿段已无证采矿约251万吨,出矿量约196万吨,南矿段越界采矿约4.65万吨的情况基本属实。4月8日,乌拉特后旗紫金矿业公司总经理郑某某已投案,称紫金矿业三贵口北矿段无证开采铅锌矿,涉嫌非法采矿,目前乌拉特后旗公安局已受理案件。
4月14日,红星新闻记者联系到乌拉特后旗公安局相关负责人,其表示,目前公安机关已经正式立案,相关人员正在配合公安机关调查。根据巴彦淖尔市生态环境局通报,目前该案已明确旗政府旗长为责任人,加快信访问题调查处理,预计2022年11月30日前完成办结。

▲内蒙古巴彦淖尔市生态环境局公布中央第三生态环境保护督察组交办的群众信访举报件办理情况
两矿段无证、越界采矿255余万吨
此前已因越界开采2988.41吨被处罚
通报中所提到的乌拉特后旗紫金矿业公司三贵口铁(铅)锌矿隶属于上市公司紫金矿业集团股份有限公司(以下称紫金矿业)。乌拉特后旗紫金矿业公司是紫金矿业控股子公司,负责紫金矿业在乌拉特后旗的矿产业务。
紫金矿业是一家以黄金及基本金属矿产资源勘查和开发为主的矿业集团,是中国500强企业,在香港H股(HKEX : 2899)和上海A股(SSE : 601899)整体上市,2021年入选《福布斯》全球上市公司第398位,《财富》世界500强第486位。2021年紫金矿业全年实现矿产铜58.4万吨、矿产金47.5吨、矿产锌39.6万吨,实现营业收入2251亿元,利润总额248亿元,其中归属母公司净利润157亿元。截至2021年底,公司资产总额为2086亿元。公司海外铜、金矿产资源储量及产量、利润均超过集团总量的一半。
在紫金矿业官方网站显示,紫金矿业持有三贵口铁(铅)锌矿95%股份。该矿年产锌5万吨,铅1.1万吨,2021年营业收入9亿元,总资产达到22.7亿元,净利润0.87亿元。
在紫金矿业的官网介绍中,红星新闻记者注意到,乌拉特后旗紫金矿业公司入围了2016年内蒙古自治区民营企业100强。
资料显示,通报提到的三贵口铅锌矿,是全国井下开采品位最低、单体矿山规模最大的铅锌矿之一。紫金公司还在2020年入选“绿色矿山”名录。作为巴彦淖尔地区的大型矿产企业和“绿色矿山”试点单位,乌拉特后旗及巴彦淖尔市相关领导多次到紫金公司矿区调研。

▲乌拉特后旗紫金矿业公司三贵口铅锌矿。图片来自紫金矿业网站
但2020年来,乌拉特后旗紫金矿业公司陷入了无证、非法开采和环境污染举报的漩涡。
一位举报人告诉红星新闻记者,其在2020年发现乌拉特后旗紫金矿业公司存在无证、越界的非法采矿情况后,曾向当地自然资源局举报过,但当时认定的越界开采量其实是冰山一角。
举报人称,乌拉特后旗紫金矿业公司的三贵口铁(铅)锌矿有南北两个矿段。南矿段有采矿许可证,但存在未按照采矿许可证标示坐标范围采矿的越界开采情况,越界开采量为4.65万吨。而北矿段只有探矿证没有采矿许可证,2013年以来无证采矿量达到采矿约251万吨,其中出矿量约196万吨。以上数据均根据该矿过去历年每月生产计划、掘进计划、掘进进度、井下过磅表、出矿量表等计算得出。
举报人称,这一情况2020年被举报到乌拉特后旗自然资源局后,当地曾立案调查,但仅认定南矿段越界开采矿石2988.41吨。这是实际盗采量的冰山一角。
一份《结案呈批表》显示,2020年10月15日,乌拉特后旗自然资源局对信访举报立案调查,经认定,该矿南矿段存在采矿证范围外开采铅锌矿行为,其行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条和《中华人民共和国矿产资源开采登记管理办法》第三十二条的规定,属越界开采。相关资料显示,当时认定的越界开采矿石量2988.41吨,金属量69.93吨。2021年4月23日,执法部门对该矿区作出没收越界开采违法所得78.8096万元,行政万元,共收缴罚没款102.4525万元。

▲结案呈批表